Kabotaż oznacza prawo przewoźnika z jednego państwa członkowskiego UE do tymczasowego działania w granicach innego państwa członkowskiego. Wiąże się to ze świadczeniem usług transportowych dla towarów lub pasażerów między dwoma lokalizacjami w tym drugim kraju.
Kontekst i rozwój
Zasada kabotażu ma swoje korzenie w zobowiązaniu Unii Europejskiej do wspierania jednolitego rynku wewnętrznego. Taki rynek przewiduje nieskrępowany swobodny przepływ towarów, kapitału, usług i osób między państwami członkowskimi. Aby to ułatwić, opracowano środki regulacyjne w celu zmniejszenia barier rynkowych i umożliwienia przewoźnikom z jednego kraju rozszerzenia działalności na inny bez zbędnych ograniczeń.
Kluczowe punkty
- Kabotaż w ramach UE to nie tylko koncepcja transportu;to świadectwo szerszego celu UE, jakim jest integracja gospodarcza i płynny handel wewnątrz UE.
- Chociaż idea ta ma na celu wzmocnienie konkurencji, potencjalnie prowadząc do większego wyboru i obniżenia cen dla konsumentów, wzbudziła ona również obawy, zwłaszcza wśród pracowników transportu i związków zawodowych. Istnieją obawy o potencjalną utratę miejsc pracy lub obniżenie standardów w sektorze transportu.
- Uznając potencjalne wyzwania, UE zezwala państwom członkowskim na nakładanie pewnych ograniczeń, szczególnie w sektorze transportu drogowego. Mogą one obejmować limity liczby operacji wewnętrznych, które zagraniczny operator może podjąć w określonym czasie.
- Aby zapewnić uczciwą konkurencję, przepisy UE nakładają na zagranicznych operatorów transportowych obowiązek przestrzegania tych samych zasad i standardów, co ich krajowi odpowiednicy podczas prowadzenia działalności w innym państwie członkowskim. Pomaga to utrzymać warunki równej konkurencji.
- Pomimo założeń, przepisy dotyczące kabotażu nie obyły się bez kontrowersji. Nieporozumienia wynikają z postrzeganej lub faktycznej nierównowagi w dostępie do rynku, przy czym niektóre kraje uważają, że ich krajowy przemysł znajduje się w niekorzystnej sytuacji.
- Wraz z ewolucją Unii Europejskiej zmieniają się również zasady i interpretacje dotyczące kabotażu. Pozostaje to obszarem aktywnej dyskusji i potencjalnych dostosowań regulacyjnych, odzwierciedlając ciągłą dynamikę europejskiej integracji gospodarczej.